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深圳前海加快金融業對外開放示範建設

砥礪奮進的5年

廣東故事·全面深化改革開放

金羊網記者 吳海飛

今年6月30日, 在慶祝香港回歸祖國二十周年之際, 滙豐前海證券和東亞前海證券同時獲批籌建, 兩家港資機構直接和內資非金融機構組建合資證券公司, 突破了外資不能控股的限制, 突破了單一牌照的限制。 自設立以來, 前海蛇口自貿片區加快國家金融業對外開放試驗示範視窗建設, 在金融業務創新、機構創新、跨境平臺和通道建設上交出漂亮答卷。

深港金融合作再進一步

在2014年全國“兩會”上, 習近平總書記參加廣東代表團審議時,

就前海開發開放做出重要指示, 明確要求前海為香港擴大發展空間、推動香港經濟結構優化方面起到杠杆作用, 並增加與香港的關聯度。

在香港回歸二十周年時兩大合資證券公司落戶前海, 是前海落實習總書記指示的實質性舉措, 也是深港兩地新時期金融領域的重要合作成果。 在中資發起方前海金控董事長李強看來, 滙豐前海證券與東亞前海證券的批籌, 既是前海金融業發展的一個新起點, 也是前海金控積極履行使命、引導頂尖香港金融機構進駐前海的又一里程碑。

事實上, 前海作為我國金融業對外開放的試驗示範視窗以及香港與內地緊密合作的先導區, 在引導港資入駐、加強深港合作、探索金融創新等方面一直不斷努力。

截至今年5月, 在前海蛇口自貿片區註冊的港資企業達4564家, 註冊資本達3898.82億元, 納稅85.35億元占比31.7%, 已成為內地港資企業最密集、效益最好的地區。

持續擴大開放突出跨境特色

在金融業開放和創新上, 前海遠不止於和港資的合作。

羊城晚報記者從前海管理局瞭解到, 目前在銀行領域, 全國首家民營互聯網銀行、深圳首家台資法人銀行以及首家CEPA框架下消費金融公司均落戶前海。 證券領域, 率先落實CEPA對港資開放政策, 港資控股的全牌照證券公司、公募基金公司等政策落地。 保險領域, 各類全國性創新型保險機構集聚, 推動前海再保險中心建設。 相互制保險、互聯網保險、社會資本主導再保險、前海保險交易中心等創新業態集聚前海。

跨境金融成為前海金融開放和創新的一大特色。 跨境人民幣貸款、跨境人民幣債券、跨境資金池、跨境股權投資和不良資產跨境轉讓等“五個跨境”已成為前海跨境金融特色體系。 還有先行探索資本專案擴大開放, 率先啟動外債宏觀審慎管理試點並推廣至全國, 綠色金融領域率先試點境外投資者參與交易、跨境碳資產回購、全國碳市場能力建設等等。

政策創新突破不斷

前海金融的創新和開放, 還體現在金融創新政策體系的搭建上。 目前, 前海已經形成了72條金融創新政策體系, 除需金融監管部門出臺實施細則的10條外, 已基本實現全部落地。 外商獨資私募證券投資基金(WFOE)試點、區內銀行不良資產跨境轉讓試點、外商投資股權投資企業試點(QFLP)制度進行修訂完善、制定推進供給側結構性改革強化金融服務實體經濟行動計畫、構建具有地方特色的綠色金融體系方面均取得突破。

資料顯示, 作為前海四大產業之一, 金融業企業進駐的數量和品質不斷提升, 已經是前海經濟發展的主推力。 今年上半年, 前海蛇口自貿片區金融業企業實現增加值288億元, 增長貢獻率達到21%。 截至今年6月底, 前海片區註冊並開業的金融業企業22066家, 開業率超過四成。 截至6月底, 前海片區註冊持牌金融機構213家(含分支機搆), 擁有30家法人金融機構總部(含批籌), 約占全市的17%, 其中屬於新設金融機構總部26家。

另外前海還集聚了大量的融資租賃公司、商業保理公司、小額貸款公司、要素交易平臺、融資性擔保公司、金融控股集團、股權投資相關機構、資產管理公司、互聯網金融企業、金融外包服務等各類類金融機構。

目前, 前海已經成為我國重要的跨境金融中心和最大的新金融、類金融機構集聚區。

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