您的位置:首頁>時政>正文

賴清德上臺 “新系”提“修憲”

民進黨“新潮流系”政治明星賴清德將接任台“行政院長”, 尚未正式走馬上任, “新系”段宜康、林濁水就提出“修憲”說, 理由是彌補短命“內閣”現象的體制缺憾, 但目前“修憲”工程門檻高、可能性小, “新系”發聲, 實際上應該是要蔡英文更多授權、讓蔡賴組合走“內閣制”精神的喊話。

賴清德就要走馬上任, 新的英、賴組合, 是蔡政府去年520以來的蔡當局2.0版。 民進黨內最大的關注點有二:

一是賴擔任“行政院長”, 是“新潮流系”歷來職位與權力最高的一人, “新系”的壯大將走到歷史的高峰, 未來的人事佈局安排, “新系”雖不至贏者全拿, 但其他派系還有多少空間, 已經處於要看“新系”臉色的局面。

二是蔡英文找賴清德擔任“行政院長”, 是兩強組合, 如何做好溝通、需要多少時間磨合?正是蔡當局2.0版的賞味期, 也攸關了賴“內閣”的壽命。

賴的高人氣, 是被蔡英文找來當救援投手的主要原因。

但“行政院長”由“總統”任命, 不必經過“立法院”同意, 解除職務亦然, 完全只有蔡英文一聲令下, 賴要上要下, 也是蔡說了算。

這種實質上以“總統制”精神運作的雙首長制, 在這兩天成了一個討論話題。 主要來自綠營的要角, 包括“新系”的段宜康、林濁水, 還有白色力量的柯文哲。

段宜康晚間在社群網站臉書發文“對新院長提幾個建議”表示, 須盡速啟動“修憲”工程, 利用西元2018年選舉建立權責相符。

林濁水接受中評社訪問提到 , 臺灣的“行政院長”任期短(平均一任才一年半就下臺)最主要問題出在“憲政體制”非常糟糕, 要靠一個“總統”掌控“行政院長”領導權力決策, 和“總統”意志貫穿起來, 這是林全施政不對勁的地方。 蔡英文就給賴清德七大期許,

這已經很清楚劃分“總統”與“行政院長”的關係。 林濁水希望蔡英文與賴清德能夠發展出來一個模式, 彌補體制限制的缺憾。

柯文哲接受媒體專訪則指出, 從2000年到2017年之間, 賴清德是第13位元“行政院長”, 顯示制度有問題, 應該要檢討雙首長制;所以如果“行政院長”每1.3年換一個, 這表示制度有問題, 雙首長製造成“行政院長”的耗損, 因而政局不穩是要考慮的問題。

臺灣的“閣揆”耗損快是事實, 民進黨內、特別是“新系”普遍認為, 從蔡、賴的行事、施政風格來看, 兩人之間的溝通“有得磨”。 影響力攀上高峰的“新系”此時提“修憲”建言, 理由雖然是想解決“閣揆”折損率高的制度問題, 但實際上大家都知道“修憲”困難重重, 真正要直指核心之處,

就是要蔡英文“放權”, 讓現行的雙首長制傾向“內閣制”精神來運作, 至少不要太偏向“總統制”。

然而要想“修憲”卻不容易。 依“憲法”增修條文第12條:“憲法”之修改, 須經“立法院”“立法委員”四分之一之提議, 四分之三之出席, 及出席委員四分之三之決議, 提出“憲法”修正案, 並於公告半年後, 經“中華民國”自由地區選舉人投票複決, 有效同意票過選舉人總額之半數, 即通過之。

換句話說, 只要有四分之一的“立委”不出席, 就無法提案。 國民黨籍委員已超過四分之一, 目前是差3席就三分之一, “修憲”提案根本就出不了“立法院”大門, 即使出得了“立法院”大門, 也很難無法獲全民大多數決。

所以, “新系”提“修憲”只是喊爽而已, 是在製造于己有利的輿論環境。

Next Article
喜欢就按个赞吧!!!
点击关闭提示