當前國內煤炭供應能力
8月份以來， 根據， 山西、內蒙古、陝西等主產省區陸續公佈了生產和建設煤礦生產能力， 當前三省區生產煤礦、竣工驗收煤礦以及試運轉煤礦等有效煤炭產能約24.4億噸/年， 其他省區生產和試運轉煤炭產能約13.6億噸/年， 如果再加上山西、內蒙古、陝西三省區生產和建設產能名單中未公佈但實際上已經在貢獻煤炭產量的約1億噸煤炭產能， 當前國內總的有效煤炭產能約39億噸/年。 如果這些煤炭產能全部正常釋放， 再加上全年2.5億噸左右的進口煤， 國內煤炭總的供應能力在41.5億噸。
8月份以來多種因素限制了煤炭產能釋放。
首先， 8月初， 中國神華發佈公告， 受露天礦征地進度滯後導致土方剝離施工暫緩的影響， 哈爾烏素和寶日希勒兩個正常生產煤礦於 2017 年 8 月起暫時停止或減少煤炭生產。 兩座煤礦核定產能均為3500萬噸/年， 停產直接導致有效煤炭產能減少近7000萬噸/年。
其次， 安全、環保問題導致部分有效煤炭產能釋放受限。 8月中旬， 山西呂鑫煤礦事故之後， 除了國有大礦之外， 山西為數不多的幾個露天煤礦基本上全部停產， 影響有效煤炭產能超過2000萬噸/年。 9月初， 受安全、環保檢查影響， 陝西府谷、榆陽多個煤礦停產， 短時間受影響的有效煤炭產能超過5000萬噸/年。
以上只是部分地區安全、環保以及個別突發事件對煤炭產能的影響。
這樣算下來， 按照年煤炭進口量2.5億噸計算， 當前國內總的煤炭供應能力最多也就約40.1億噸/年。
實際上， 正常情況下， 考慮到因安全、地質、資源等原因相當數量煤礦原煤產量很難達到核定生產能力， 在部分有超產潛力煤礦超產得到較好控制的情況下， 國內總的煤炭產能平均釋放率基本達不到100%。 當前情況下， 估計國內總的煤炭供應能力能達到39億噸左右就非常不錯了。
煤炭消費量究竟有多少？
今年2月份， 國家統計局發佈的《2016年國民經濟和社會發展統計公報》顯示， 初步核算， 2016年全國煤炭消費量同比下降4.7%。 按照2015年39.7億噸的煤炭消費總量測算， 2016年全國煤炭消費總量降至37.83億噸，
另據國家能源局資料顯示， 今年上半年， 全國煤炭消費總量增長約1%至18.3億噸。 如果全年煤炭消費總量仍保持同比增長1%， 在2016年37.83億噸基礎上， 今年全年煤炭消費量約為38.21億噸。 前面我們測算當前國內總的煤炭供應能力是40.1億噸左右， 如果消費量在38.21億噸的話， 市場供應是過剩的；即便供應能力按39億噸測算， 供應還是略有過剩的。 如果事情是這樣的話， 那煤炭價格真的就是炒作炒起來的。
但是， 今年煤炭消費量果真只有38.2億噸嗎？
2016年， 主要下游產品中， 火電發電量同比增長2.6%、生鐵產量同比增長0.7%、焦炭產量同比增長0.6%、水泥產量同比增長2.5%。 2015年以上這些下游行業煤炭消費量占當年煤炭消費總量的比重約67%。 2016年，
今年如果煤炭消費量同比增長1%的話， 全年將超過40億噸， 達到40.3億噸以上。
再與前面測算的40.1億噸的煤炭供應總量對比， 煤炭供應是呈略微偏緊局面。 如果總的供應能力是39億噸的話， 煤炭供應偏緊局面就相對明顯了， 這意味著部分時段煤炭會出現明顯供不應求。
煤炭產能增長空間較大
受經濟發展和能源結構支撐， 短期煤炭消費很難顯著壓縮， 也就是說當前供求矛盾的主要方面在供給側。 因此， 為了儘快改變煤炭供求偏緊局面， 短期增加有效煤炭產能或許是最佳選擇。
事實上， 由於前幾年大量煤礦未批先建並已經形成供應能力， 再加上部分煤礦建設規模遠超核准規模， 有效煤炭產能增長空間巨大。 建議相關部門加快推動先進煤炭產能釋放， 加快對部分先進煤炭產能進行核增， 加快讓部分已經實質性形成產能的未批先建煤礦實現合法化。 在產能置換指標落實進度緩慢的情況下， 建議相關部門可以讓部分先進產能先行釋放， 之後再在限期時間之內完成產能置換任務。