近年來，
煙臺市持續深入探討“法德共進”普法工作新模式。
在基層的具體實踐中，
堅持以“一堂一會一陣地”為抓手，
推出以“講、評、建”為主要做法的普法新模式，
力求實現全民法治意識和道德修養雙提升。
講——就是創新建立“法德講堂”，
既講法、又講德，
促進法德素養同步提升。
面向機關、鄉村、社區、學校、企業積極創建“法德講堂”，
目前全市共建立“法德講堂”7859個，
常年開展法德宣講活動。
一是把握內容，
明確“講什麼”。
積極推動法德同宣同講，
講“法”時，
堅持以“德”為基礎，
講明“德”對“法”的支撐作用，
重點宣講學法守法意識和權利義務觀念；講“德”時，
堅持以“法”為準繩，
講清“法”對“德”的促進作用，
重點宣講社會主義核心價值觀、中華傳統美德等內容。
二是講求方法，
明確“誰來講”。
大力推行領導幹部帶頭講、法德專家精准講、幹部群眾登臺講、法德模範現身講、文藝工作者寓教於樂講的“五講”工作法，
在全社會形成了法德大宣講的良好氛圍。
2013年以來，
全市共有256名單位負責人開展講座378次，
先後邀請中國政法大學教授王衛國等8名專家教授到煙臺授課，
有128名法德模範走上各類講臺開展法德講座。
三是注重實效、明確“怎麼講”。
在機關單位，
制定“每月一講”的宣講制度，
由幹部群眾輪流登臺，
結合自身工作實際，
開展法德講座；在鄉村社區，
採取法德知識講座與生產、生活知識講座穿插進行，
或先進行法德講座、再組織文藝演出等形式，
增強法德講堂的吸引力；在企業、學校，
將法德講堂辦進教室、辦進車間，
通過在思想品德課、主題班會上增設法律知識內容，
在文化沙龍、車間休息或班組會上穿插法德講座等方式，
豐富法德講堂形式。
開展“送法面對面”活動，
把“法德講堂”開在群眾家門口，
每月組織司法行政機關幹部到農村社區、集貿市場、文化大院等人群集中區域設立法律諮詢點，
面對面為群眾解答法律問題，
讓“法德共進”成果惠及更多基層群眾。
評——就是創新設立法德共促會，
既用法、又用德，
促進法德行為同步端正。
依託基層黨組織，
建立以“5+2” （“5”，
即老幹部、老專家、老戰士、老教師、老模範；“2”，
即，
1名法律人士和1名婦女代表）為主要模式的法德共促會。
目前，
全市共成立法德共促會6299個。
一是抓好規範建設。
制定《法德共促會章程》、《法德講堂規章》等制度，
要求法德共促會開展定期巡查、經常召開評議會議、規範工作記錄和工作檔案等。
設計製作“法德共進”工作標識和徽章，
進行統一懸掛和佩戴，
增強其開展“法德共進”工作的自豪感；定期組織共促會骨幹成員開展業務培訓，
提升其業務能力和水準。
二是堅持依法依規。
在每項評議結論作出前，
由法律人士對評議意見進行合法性審查，
保證評議意見合法合理。
建立家庭守法誠信檔案，
一戶一檔，
作為對村（居）民評議的重要依據，
評議結果與村民待遇和獎懲措施掛鉤，
以此引導村民崇法重信、崇德向善。
定期對《村規民約》進行梳理,及時向村委會提出修改建議，
目前累計修定《村規民約》2648份。
三是注重作用發揮。
法德共促會成員在本村（居）中，
都是一些德高望重、受人尊敬的人士，
在村裡說話辦事有權威、有影響。
工作中，
既注重發揮他們的示範帶動作用，
教育引導群眾與法同行、與德為伴；又注重發揮他們靈活協調的辦事能力，
為黨委政府排憂解難、推動工作。
自法德共促會設立以來，
基層矛盾調處成功率逐年上升，
2013至2016年分別為97.8%、98.1%、98.3%、98.4%。
建——就是創新建設“法德文化陣地”，
既有法、又有德，
促進法德文化同步培育。
充分利用各類社會資源，
建成覆蓋市、縣、鄉、村四級的法德文化陣地4900多處。
一是注重形式多樣化。
既有許多聲光電綜合運用、立體直觀的室內法治宣傳教育中心，
又有大量法治文化公園、廣場等室外法德文化陣地；還有利用各類媒體建設的現代法德教育傳媒陣地，
在電視臺開設“德與法”欄目，
借助網路，
建立《煙臺普法網》、《網上問法》、《網上考法》三個品牌欄目，
每年開展一項網上法治文化活動，
構築起“3+1”互聯網普法教育體系。
近年來，
連續開展了網上法治楹聯大賽、網上法治漫畫大賽、網上法治書法評選、網上法治微視頻評選等活動。
二是注重做活“借”字文章。
本著互利雙贏的原則，
在現有文化場館和室外公園廣場，
因地制宜植入法治文化元素，
既避免重複投資，
又取得良好社會效果。
近年來，
分別依託市青少年宮建成市法德教育基地，
依託萊山區檢察院建成市法治宣傳教育基地，依託南山公園建成市法治文化公園。目前，全市13個縣市區，都通過“嫁接”的方式建立了法治文化公園、廣場或法治宣傳教育中心等法德教育陣地。三是注重貼近群眾。堅持用群眾喜聞樂見的形式設計教育內容，用群眾聽得懂的語言豐富宣傳方式，經常性舉辦法治文藝演出、法律諮詢活動。在市法治文化廣場，連續舉辦了四屆全市法治文藝匯演，共推出精品法治文藝節目70多個；在市法治文化公園，舉辦了開園法治文藝演出、“逛公園，學法律”等活動，用形式多樣的活動豐富陣地、守住陣地、用好陣地。
（煙臺市普法辦）
依託萊山區檢察院建成市法治宣傳教育基地，依託南山公園建成市法治文化公園。目前，全市13個縣市區，都通過“嫁接”的方式建立了法治文化公園、廣場或法治宣傳教育中心等法德教育陣地。三是注重貼近群眾。堅持用群眾喜聞樂見的形式設計教育內容，用群眾聽得懂的語言豐富宣傳方式，經常性舉辦法治文藝演出、法律諮詢活動。在市法治文化廣場，連續舉辦了四屆全市法治文藝匯演，共推出精品法治文藝節目70多個；在市法治文化公園，舉辦了開園法治文藝演出、“逛公園，學法律”等活動，用形式多樣的活動豐富陣地、守住陣地、用好陣地。
（煙臺市普法辦）
